日前，上海市十五屆人大常委會(huì)第四十四次會(huì)議修訂通過了《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。其中，關(guān)于不再對(duì)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等全面禁止的規(guī)定，引發(fā)外界廣泛關(guān)注。

根據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人的說法，對(duì)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，以前在上海是全面禁止的，新規(guī)則在規(guī)定不得擅自占用道路、橋梁等公共場(chǎng)所設(shè)攤兜售的同時(shí)，明確區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以劃定一定的公共區(qū)域用于從事設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，較好地平衡了市容管理需要與民生需求。

要知道，“路邊攤”在城鎮(zhèn)化的過程中，曾不斷被貼上妨礙市容、影響道路交通等標(biāo)簽，幾乎被視為“臟亂差”的代名詞。尤其是在一些大城市，看不到路邊攤，似乎被當(dāng)成了城市文明指數(shù)的一種象征，而關(guān)于城管與路邊攤經(jīng)營(yíng)者的執(zhí)法糾紛，也時(shí)常成為備受爭(zhēng)議的話題。在這個(gè)背景下，作為一線城市的上海宣布對(duì)路邊攤不再“一刀切”禁止，讓人感受到城市治理觀念的新變化。

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其實(shí)，路邊攤作為一種邊緣性的城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它之于民生和市民生活的便利，都有著直接的好處。同時(shí)，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，對(duì)它的包容，更是刺激消費(fèi)，留住城市煙火氣的務(wù)實(shí)之舉。因?yàn)樵O(shè)攤經(jīng)營(yíng)相對(duì)來說門檻較低，且成本較低，也有助于創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。所以，早在2020年疫情發(fā)生后不久，成都等城市就發(fā)文允許商家設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)攤區(qū)、允許臨街店鋪臨時(shí)越門經(jīng)營(yíng)。

不過，越來越多的城市對(duì)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)包容的背后，實(shí)際也是因?yàn)槿缃竦?ldquo;地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，確實(shí)較之過去有了很大變化，我們不能再完全用過去的眼光來看待它。事實(shí)上，上海、成都等地對(duì)于地?cái)偨?jīng)濟(jì)的放行，都離不開發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等大背景。也就是說，如今的地?cái)偨?jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為新的城市經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它理應(yīng)在城市空間中占有一席之地。

比如，在不少城市，都可以看到年輕人利用汽車后備廂擺攤的現(xiàn)象，甚至在社交媒體上，“后備廂經(jīng)濟(jì)”已成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。而他們所售賣的商品，也不止于傳統(tǒng)的水果、鞋襪、燒烤等，不少還是文創(chuàng)商品。在地點(diǎn)選擇上，這些打著LED補(bǔ)光燈、外放流行歌曲、貼上新潮銷售推廣語(yǔ)的后備廂攤點(diǎn)，也不再是設(shè)置在一般的居民生活區(qū)，而是公園、廣場(chǎng)等市民休閑活動(dòng)的聚集區(qū)，甚至一些由地?cái)偂⒑髠鋷麛傸c(diǎn)構(gòu)成的“夜市”，還搬到了年輕人聚集的CBD（中央商務(wù)區(qū)）。它們成為點(diǎn)燃城市夜生活的一道亮麗風(fēng)景，沒有人會(huì)覺得它與城市不搭調(diào)。相反，它們還給城市生活增添了新的樂趣。

正如有研究者所指出的，“后備廂經(jīng)濟(jì)”雖然與普通地?cái)偪雌饋砗芟瘢钟兴煌?mdash;—每一輛車的后備廂更像是一個(gè)濃縮版的商店，其中不僅體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)屬性，更彰顯著攤主個(gè)人的興趣愛好和生活品位，還融合了社交、文化屬性，與汽車文化、美食、夜生活、露營(yíng)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)緊密相連。同時(shí)，它也給年輕人創(chuàng)業(yè)提供了新的機(jī)會(huì)。比如，一些年輕人設(shè)計(jì)文創(chuàng)產(chǎn)品、新式奶茶、個(gè)性咖啡等，最初還不具備開店的能力，便能以擺攤的方式來進(jìn)行試驗(yàn)、推廣。在這個(gè)意義上，如今的城市地?cái)偅部梢哉f是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意的孵化地。

可見，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”可以很時(shí)尚、新潮，并且有越來越多的都市青年參與其中。對(duì)之予以因地制宜地包容、規(guī)范，為它們提供必要的生存空間，也是平衡市容與民生、經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新的務(wù)實(shí)之道。

本文轉(zhuǎn)載自中國(guó)青年報(bào)，作者：朱昌俊