繼退出《巴黎協定》、減少化石燃料監管之后，特朗普這兩天又“開起了倒車”。

2月8日，特朗普在Truth Social上發文稱：“我將于下周簽署一項行政命令，結束拜登推廣紙質吸管的荒謬舉措，這種吸管根本行不通。回歸塑料時代！”

要知道，此前拜登政府曾宣布要在美國聯邦政府范圍內逐步淘汰一次性塑料（包括吸管）：到2027年，美國聯邦政府食品相關服務、包裝中將停止使用塑料；到2035年，所有美國聯邦政府運營中將停止使用塑料。

由于美國聯邦政府是世界上最大的消費品買家，拜登希望此舉能夠減少全球一次性塑料的生產。

但特朗普這條帖文直接給拜登的政策“判了死刑。一旦特朗普新的行政命令簽署，則意味著加利福尼亞州、科羅拉多州、紐約州等民主黨控制的州的法律將面臨改弦更張的命運，這些州目前均禁止或限制使用一次性塑料吸管。

追溯“禁用塑料吸管”運動的歷史，其源動力來自公眾對海洋塑料污染的關注以及環保組織的推動。2015年，一段海龜鼻腔被塑料吸管卡住并流血的視頻在互聯網上廣泛傳播，激怒了公眾并推動立法加速；2017年，BBC紀錄片《藍色星球2》播出，展示出塑料對海洋生物的致命影響，進一步點燃公眾情緒。

目前來說，尚不清楚特朗普即將頒布的命令是否只針對塑料吸管。但能夠確定的是，時隔6年，特朗普再次我行我素扛起“塑料吸管大旗”。在2019年競選連任期間，他的團隊曾出售特朗普品牌的可回收塑料吸管，“一包 10 根只需 15 美元”，當時特朗普在 Facebook 上發布吸管信息后，很快便銷售一空，一周之內狂賺46萬美元。

這次，特朗普又在打什么主意？

特朗普為何“開倒車”？

早在2018年“禁用塑料吸管”呼聲振聾發聵時，部分美國城市（如西雅圖）和大型企業（如星巴克）就已經開始禁用塑料吸管。但特朗普政府并未針對塑料吸管推出聯邦禁令。相反，特朗普在多個領域推進了環保法規的放寬。

當時多家主流外媒都曾報道過特朗普政府在任內撤銷或修訂了一系列環保政策，包括廢止或放緩執行“清潔電力計劃”、調整汽車排放標準、取消水域保護等，這些政策調整被部分觀察家解讀為特朗普反對過度環保監管，因此頒布政令來減少企業成本。

但也有人指出了另一種更深層的原因，要知道幾乎所有的塑料都是由石油產品制成的，因此特朗普一系列政策的主要目標在于推動美國傳統能源和化工行業的發展，而非專門針對塑料吸管問題。

筆者曾在《特朗普殺死ESG？》一文中指出，特朗普認為拜登時期的《通脹削減法案》（IRA）法案的支出過于龐大，他主張重新回歸化石燃料，并表示要取消與清潔能源相關的補貼和激勵政策，因為他認為這些政策不利于美國經濟的增長和就業市場的恢復。

更關鍵的原因是，據華盛頓郵報報道，特朗普在籌集競選資金時瞄準了石油行業的大佬們，他發誓要立即推翻拜登的數十項環境法規和政策，并稱“捐贈 10 億美元將是一項‘交易’”，以此來避免稅收和監管。對比特朗普在大選時“擁抱化石能源”的政策主張，背后真相令人玩味。

除開現實意義以外，“塑料吸管禁令”在文化與認知層面也具備可利用的價值。原本，塑料吸管禁令只是一項出于環保考量的舉措，但這項政策在美國的實施過程中，逐漸被部分保守派媒體和政客塑造成“自由派過度干預生活”的象征，認為政府在此類微不足道的生活細節上過多干預。

在社交媒體平臺上，“塑料吸管禁令”相關話題往往容易引起情緒化討論。無論是支持方還是反對方都利用這一議題表達更廣泛的政治、文化立場，使得事件在網絡上發酵并傳播。

因此，特朗普也可能會通過支持塑料吸管來強化其反對“政治正確”和“文化戰爭”的形象，迎合支持者反感政府干預的心態。

最后，紙質吸管確實在使用上存在一定缺陷（比如易軟化等），其成本也更高。相比之下，塑料吸管在耐用性和經濟性上通常表現更好。鑒于特朗普在其執政期間多次強調以經濟利益和實用主義為導向的政策主張，在其核心支持者群體中具有較強的共鳴。因此，頒布“塑料吸管禁令”有助于其獲得更多的支持者、穩固基本盤。

總結來看，特朗普在其上一任期中曾大幅削弱奧巴馬時期的環保政策，頒布“塑料吸管禁令”可視為這一整體戰略的延伸，即弱化環保以優先發展經濟。

對中國會產生什么影響？

可以肯定的是，若美國塑料吸管回歸，中國作為全球最大的塑料制品生產基地之一，相關制造產業必將受益（關稅因素排除在外）。

據公開數據，2023年全球塑料總產量為4.138億噸，中國塑料總產量占比33.3%。塑料吸管雖然只是其中一個細分品類，但如果其他國家因政策調整或市場偏好出現回歸使用塑料吸管的趨勢，那么中國相關制造業會在原材料采購、加工制造等環節受益。

但長期來看影響卻有限，原因是在全球倡導減少塑料使用、推廣環保替代品的大背景下，制造業和消費市場正逐步向可降解、環保材料轉型。例如歐盟在2019年頒布《一次性塑料指令》，要求成員國逐步禁用一次性塑料制品，如塑料吸管、餐具和棉簽，并推廣可降解替代品。

中國2020年也在《關于進一步加強塑料污染治理的意見》中提出到2025年全國范圍內禁止不可降解塑料袋、塑料吸管和一次性塑料餐具，并大力發展可降解塑料及替代品。尤其在中國大力推動“雙碳”的背景下，減碳成為中國可持續發展路上至關重要的一環。

在企業側，蘋果、小米、可口可樂、阿里巴巴、亞馬遜等巨頭公司也都在推廣環保包裝，減少塑料填充物的使用。因此，從政府禁塑到企業可持續發展戰略，再到消費者環保意識的提高，制造業向環保材料轉型的趨勢不僅僅是口號，而是伴隨著具體的政策執行、市場行為和投資意向，構建成了可持續發展的閉環。

從長遠來看，全球環保大趨勢和可持續發展目標不會因個別領導人的政治言論而發生根本性轉變。

特朗普這次“開倒車”的核心動機顯然是政治與經濟考量，此舉符合其“去監管化”、維護傳統產業和鞏固保守派選民支持的策略，同時也成為了其對抗民主黨環保議程的文化符號。但從世界范圍來看，其“獨狼”的形象卻更加深入人心，這可能導致美國在未來全球低碳經濟體系中失去主導地位。

本文轉載自虎嗅網，作者：陳玉立